La cláusula no obstante en la Carta Canadiense se utilizó para contrarrestar el Proyecto de Ley 101

Tras su victoria en el referéndum de 1980, Pierre Trudeau puso en marcha el proceso de renovación constitucional. Quiere aprovechar la oportunidad para insertar una carta en la constitución. Por qué ? Uno de sus objetivos era promover la multiculturalidad. El objetivo principal, sin embargo, era detener la francización de Quebec emprendida con el proyecto de ley 22 de Robert Bourassa y continuada con el proyecto de ley 101 de René Lévesque.

Pierre Trudeau quería hacer de Canadá un país bilingüe en el que Quebec dejaría de encarnar la nación francocanadiense. Este bilingüismo se basaría, entre otras cosas, en la posibilidad de que los padres educaran a sus hijos en el idioma de su elección. Todas las provincias serían así bilingües, iguales, y Quebec ya no hablaría en nombre de los francófonos.

El Primer Ministro tropezó con el hecho de que la educación era una jurisdicción provincial. Quebec había restringido el acceso a las escuelas inglesas y Ottawa no podía obligar a las provincias de habla inglesa a construir escuelas francesas.

Por lo tanto, el padre de Justin quería una carta que incluyera nuevos derechos humanos inventados desde cero: el derecho fundamental de ir a una escuela de inglés en Quebec y de francés en el “Resto de Canadá”. Ottawa daría así a los jueces que nombró un nuevo poder, el de invalidar las leyes en la jurisdicción provincial exclusiva bajo la carta. Antes de 1982, este tipo de nulidad sólo podía hacerse según la división de poderes. La Ley 101 fue directamente amenazada.

Al mismo tiempo, siete provincias de habla inglesa se opusieron a la carta, mientras que Ontario y New Brunswick la apoyaron. A los opositores les preocupaba que los jueces federales tuvieran demasiado poder. La soberanía parlamentaria, es decir, el poder exclusivo de los funcionarios electos para hacer o derogar todas las leyes, estaba amenazada. Muchos temían el impacto de la carta sobre el derecho penal. Esto iba a ayudar a los bandidos a ser exonerados más fácilmente.

En resumen, la carta de Trudeau fue demasiado lejos. En noviembre de 1981, se dio cuenta de que tenía que dejarlo ir. Por lo tanto, aceptó una cláusula de excepción. Permite a los funcionarios electos proteger una ley que sería anulada por los jueces según la carta. Renovable cada cinco años, la cláusula no obstante no se aplica a los “derechos” en la educación en inglés y francés. Esto mantuvo la puerta abierta para -la invalidación del Proyecto de Ley 101, como Trudeau -severamente deseaba. Esto es lo que llevó a la negativa de Quebec.

Habiendo salvado así lo esencial a sus ojos, Pierre Trudeau defendió la cláusula derogatoria. Esto, dijo, permitiría, por ejemplo, mantener la legalidad del aborto si los tribunales decidieran prohibir la práctica.

La cláusula maldita

El gobierno de Lévesque invocó de inmediato la cláusula no obstante, que no protegió ciertas disposiciones del Proyecto de Ley 101 que afectaban el acceso a las escuelas de inglés. En 1988, Robert Bourassa utilizó la cláusula derogatoria para proteger las cláusulas de la ley de señalización monolingüe francesa.

Trudeau luego lanzó una fatwa contra el Acuerdo de Meech Lake, firmado en 1987, que reconocía a Quebec como una sociedad distinta. El uso de la cláusula de excepción mostró que los quebequenses se burlaron de los derechos y libertades. La situación iba a ser peor si se adoptaba Meech, lo que obviamente no sucedió después de una feroz campaña de difamación de los trudeauistas.

Quebec, que no se había adherido a la Constitución de 1982, ¡fue culpable de utilizar una cláusula insertada en ella a petición de las provincias de habla inglesa! Este crimen fue tanto más grave cuanto que quiso defender su existencia como nación.

Hoy, el 80% de los canadienses ingleses se oponen al uso de la cláusula de excepción para proteger el proyecto de ley 96. Esto es, por supuesto, lo que explica la maniobra del gobierno de Trudeau ante la Corte Suprema. Una vez más, la minoría nacional de Quebec es puesta en el banquillo… ¡aunque respete las reglas del régimen que se le ha impuesto!