Los proveedores de asentamientos piden al IRCC que extienda los servicios a los residentes temporales

Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) ha publicado los resultados de sus consultas con las partes interesadas de la CFP 2024.

IRCC ejecuta el Programa de Asentamiento y el programa de Asistencia de Reasentamiento para ayudar a los recién llegados a adaptarse a su nueva vida en Canadá. El departamento se asocia con organizaciones en todo Canadá para garantizar que los recién llegados obtengan la asistencia que necesitan.

El IRCC es responsable de financiar muchos de estos programas. La Convocatoria de Propuestas (CFP) ayuda al IRCC a establecer programas de asentamiento y reasentamiento que tendrán el impacto más significativo en los recién llegados. Los programas considerados de mayor impacto son los que tienen más probabilidades de recibir financiación. El propósito de las consultas era que el IRCC obtuviera comentarios del sector de asentamientos sobre los cambios que se estaban considerando para la PPC 2024.

El gobierno de Canadá gasta unos 2.000 millones de dólares canadienses al año en servicios de liquidación (incluida la subvención de liquidación separada que se concede a Quebec). El IRCC consulta a organizaciones proveedoras de servicios (SPO) y a algunas organizaciones no financiadas por el IRCC y a funcionarios de gobiernos provinciales y territoriales para comprender cómo brindar apoyo.

Los servicios del programa de asentamiento incluyen brindar a los recién llegados información y referencias, capacitación lingüística y ayuda para encontrar empleo y vivienda. Esto es significativo ya que Canadá recibirá 500.000 nuevos residentes permanentes por año para fines de 2025, aunque este número podría cambiar algo en el próximo Plan de Niveles de Inmigración 2024-2026, que se anunciará el 1 de noviembre.

Este año, 1.187 personas participaron en las consultas. Se pidió a los participantes que ayudaran a identificar y proporcionar comentarios sobre las prioridades departamentales, qué está funcionando bien en los sectores de asentamiento y reasentamiento y dónde hay oportunidades de mejora.

Los hallazgos se recopilaron a través de siete seminarios web diferentes. Además de los comentarios generales, el IRCC buscaba comentarios sobre áreas prioritarias para la PPC 2024. Estas incluían:

• Servicios adecuados
• Clientes adecuados;
• Tiempo correcto;
• Innovación/Resultados; y
• Vía de integración francófona

Principales áreas de mejora

Los participantes dijeron que existe una necesidad real de ampliar la elegibilidad de los servicios de asentamiento para los residentes temporales que buscan la residencia permanente. Esto incluye estudiantes internacionales y trabajadores extranjeros temporales.

Tal como están las cosas, la mayoría (aunque no todos) los servicios de asentamiento financiados por el IRCC están dirigidos a residentes permanentes, sus cónyuges y dependientes, y a solicitantes de asilo aprobados.

Los datos de población más recientes de Statistics Canada muestran que hay casi 2,2 millones de residentes temporales en Canadá.

El ministro de Inmigración de Canadá, Marc Miller, ha estimado que habrá 900.000 estudiantes internacionales en Canadá para finales de 2023 y que 1,4 millones de personas viven en Canadá con un permiso de trabajo.

Se sugirió que sería posible ampliar los servicios a los residentes temporales dada la voluntad del gobierno de apoyar a los residentes temporales ucranianos que llegaron a Canadá a través del programa de Autorización de Viajes de Emergencia de Canadá y Ucrania (CUAET). Este apoyo también está disponible para los residentes temporales que participan en el Programa de Inmigración del Atlántico (AIP), que es un programa de inmigración económica único en el Atlántico de Canadá.

El informe también señaló que en cada seminario web, los participantes mencionaron dificultades para atraer y retener personal calificado. Dijeron que un mejor acceso al apoyo de salud mental podría ser beneficioso, tanto para el personal como para los clientes. Esto incluiría capacitación adicional para que el personal reconozca cuando los recién llegados tienen problemas de salud mental, especialmente entre los refugiados, para que puedan ser remitidos para una evaluación adicional.

Por ejemplo, los participantes hablaron de la necesidad de un proceso centralizado para garantizar que todos los recién llegados conozcan los servicios de asentamiento disponibles para ellos, comenzando desde la etapa previa a la llegada de su viaje de inmigración. Algunos también mencionaron que la evaluación debería ser continua y no sólo en la fase de admisión.

Además, los participantes recomendaron que el IRCC permita una mayor flexibilidad en la forma en que se administran los fondos para que las OPP puedan adaptarse mejor a las necesidades de los clientes. La flexibilidad permitiría a los proveedores adaptarse a las necesidades urgentes a corto plazo en lugar de esperar a que comience el próximo ciclo de financiación de cinco años.

Los requisitos de presentación de informes son onerosos para las OPP

El informe también señala que los participantes creen que los informes (al IRCC) se centran demasiado en métricas cuantitativas cuando deberían medir el impacto y los éxitos del cliente.

Los participantes sugirieron que hay demasiados informes sobre métricas cuantitativas en lugar del impacto y los éxitos del cliente. Dicen que los servicios indirectos tienen beneficios positivos, que sugirieron que no se reflejan en iCARE (una plataforma diseñada para respaldar la prestación de servicios de liquidación y la medición de las actividades y resultados de los servicios).

Las OPP más pequeñas no siempre cuentan con un departamento de recursos humanos dedicado que pueda dedicar el tiempo necesario a la recopilación de datos y la presentación de informes. A los participantes les gustaría ver una base de datos más dinámica y flexible para descargar y manipular datos de clientes.

Diferencias regionales

El informe concluye explicando que las diferentes regiones de Canadá tienen diversas necesidades de brindar apoyo a los recién llegados.

Por ejemplo, en el Atlántico canadiense, casi no hay opciones de transporte público fuera de las ciudades principales y los recién llegados dependen de voluntarios para que los ayuden a satisfacer sus necesidades básicas, como comprar lo esencial o encontrar un lugar para vivir. IRCC no permite que los fondos de SPO se utilicen para reembolsar a los voluntarios los costos de transporte.

Las OPP de Ontario exigen una mayor colaboración entre organizaciones, incluido un aumento de las referencias entre proveedores de servicios. Esto se suma a una financiación más flexible y por tiempo limitado para responder a las crisis mientras se gestionan las operaciones normales.

IRCC tiene una herramienta dedicada para ayudar a los recién llegados a encontrar servicios cerca de ellos, pero a las provincias de las praderas (Alberta, Manitoba y Saskatchewan), así como a los Territorios del Noroeste, les gustaría que se creara una aplicación que ayudara a los clientes a localizar más fácilmente los servicios de asentamiento y facilitar las referencias.

Areas de fuerza

Además de las recomendaciones, el informe destaca dónde el IRCC ha tenido éxito en apoyar a las OPP.

Los participantes mencionaron un elevado nivel de colaboración entre organizaciones y gobiernos, incluidos los gobiernos provinciales y territoriales, y que muchos servicios estaban disponibles en ubicaciones únicas fuera del horario comercial.

También dijeron que hubo éxito en ofrecer servicios especializados y culturalmente sensibles, como salud mental con apoyo de interpretación para refugiados y un enfoque “por y para” para la prestación de servicios a los recién llegados francófonos.