Informe sobre controles callejeros y perfiles raciales de la policía de Montreal: “Quiero resolver el problema”, jefe Dagher

La policía de Montreal (SPVM) publicó un segundo informe encargado por el departamento sobre controles callejeros y perfiles raciales. Llegó a la conclusión de que las personas racializadas son objeto de controles callejeros aleatorios de manera desproporcionada. Los investigadores universitarios que elaboraron el informe recomendaron suspender temporalmente las paradas policiales aleatorias.

“¿Iba a anunciar una moratoria en los controles callejeros hoy? La respuesta es no. No quiero anunciar una medida simbólica, quiero solucionar el problema. Así que vamos a mantener esta práctica y asegurarnos de que respete los derechos y libertades de todas las poblaciones. Reconozco que la situación no es perfecta y que puede haber sesgos que influyan en nuestras prácticas, pero insisto: mis policías en el terreno no son racistas. Sin embargo, reconozco que hay un racismo sistémico. Todavía hay trabajo por hacer, y lo haremos. De ello depende el vínculo de confianza con el público y la legitimidad de nuestro trabajo”, dice el jefe de policía de Montreal, Fady Dagher, en un comunicado de prensa.

Tras la presentación en octubre de 2019 del informe “Les interpellations policières à la lumière des identités racisées des personnes interpellées” (“Detenciones policiales a la luz de las identidades racializadas de las personas detenidas”), que analizó datos de detenciones policiales entre 2014 y 2017, el SPVM se convirtió en la primera fuerza policial de Quebec en adoptar una política sobre paradas policiales, en marzo de 2021.

Ese informe inicial reveló que los oficiales de SPVM detienen a personas de minorías visibles con mucha más frecuencia que a personas blancas. El estudio encontró que en Montreal, una persona indígena tenía 4,6 veces más probabilidades de ser detenida para un “control callejero” que una persona blanca, y que una persona negra tenía 4,2 veces más probabilidades de ser detenida. Los residentes de Montreal de ascendencia árabe tenían el doble de probabilidades de ser detenidos que los blancos.

Desde la publicación del informe inicial, han aumentado los llamamientos a la acción y la rendición de cuentas por los arrestos policiales. Con ese objetivo en mente, un nuevo informe que acaba de publicarse tiene como objetivo proporcionar una mejor comprensión de la política de arrestos policiales de la SPVM y establecer pautas claras y transparentes para evitar controles callejeros infundados o aleatorios.

Según los investigadores, para el año 2021, un indígena tiene 6 veces más probabilidades de ser detenido que un blanco; individuos negros, 3,5 veces; y personas de ascendencia árabe, 2,5 veces. “La SPVM ya ha tomado varias medidas para mejorar la práctica de los controles callejeros y tiene la intención de acelerar el proceso. Varias de las propuestas planteadas por los investigadores ya están en marcha, otras están en marcha y otras se trabajarán en un futuro cercano”, dijo la fuerza en un comunicado de prensa.

Dagher dice que es preocupante que no haya habido un cambio real en los números desde que los investigadores produjeron un informe sobre el mismo tema en 2019.

Se han tomado diversas medidas como parte de este cambio cultural, dice la SPVM, “que ya ha comenzado”.

“Estos incluyen hacer que la fuerza laboral sea más heterogénea, en particular a través del programa ampliado de diversidad policial AEC (diversidad y perfil social); capacitar a los miembros de SPVM sobre los conceptos de racismo, racismo sistémico y perfilado racial; y reducir las prácticas que contribuyen a una mayor discriminación y diversificación dentro de la jerarquía de la organización”.

Otras medidas incluyen:

• Mejorar y actualizar la política sobre interrogatorios policiales para promover una mejor comprensión de los conceptos y definir mejor las situaciones en las que se pueden realizar los interrogatorios;
• Hacer permanente el equipo de entrenadores de control callejero y darle el mandato de apoyar y capacitar al personal policial;
• Organizar actividades de divulgación para conocer las preocupaciones y expectativas de los grupos racializados e indígenas, así como del resto de la población, con respecto a la práctica de paradas policiales.

“Va a ser un trabajo largo y difícil. Además, todos tendremos que trabajar juntos: nosotros, nuestros socios y la sociedad en su conjunto; de lo contrario, no tendremos ninguna posibilidad de éxito”, dice Dagher.

Cauteloso optimismo sobre las directrices

Hablando en una conferencia de prensa el jueves, el jefe Dagher dijo que la discriminación racial a menudo implica microagresiones, pero si se repite de manera constante e insidiosa, socava la autoestima de las personas, destruye su sentido de pertenencia y puede hacerles creer, y aceptar, que son segundos. ciudadanos de clase.

Los críticos de la policía que quieren ver el fin de los perfiles raciales dicen que son cautelosamente optimistas sobre el informe. Pero aunque dicen que se ve bien en el papel, no están seguros de que se implementarán las recomendaciones, e incluso si lo hicieran, ¿quién se asegurará de que las cosas realmente cambien a nivel del suelo?

“Todos saben que la discriminación racial dentro de la fuerza policial ocurre todos los días”, dice el abogado defensor Kwadwo Yeboah, “así que si el jefe Dagher habla en serio sobre esto, tendrá que asegurarse de que sus oficiales implementen estas recomendaciones”.

Yeboah dice que estos cambios deben ocurrir porque hay un segmento de la población que siempre es víctima de estas paradas.

El informe encontró que las paradas aleatorias dejan mucho espacio para interrogar a las personas, permiten poderes discrecionales, pero también corren el riesgo de un posible o percibido riesgo de abuso. Los oficiales de policía dicen que detienen a las personas para recopilar información, validar sospechas, ofrecer ayuda y prevenir delitos. Consideran que las paradas son una parte necesaria de su trabajo y creen que eliminarlas aumentaría la inseguridad y la delincuencia sobre el terreno.

Las paradas a menudo impulsadas por sesgos implícitos, no por hechos.

Debido a su naturaleza proactiva, discrecional y predictiva, concluye el informe, las paradas policiales aleatorias son particularmente susceptibles a los prejuicios implícitos de un oficial de policía, que a menudo conducen a prácticas discriminatorias. Cita un estudio que muestra que existe una correlación entre la difusión de prejuicios contra los negros dentro de una población local y el uso desproporcionado de la fuerza por parte de la policía local hacia los negros. Muchos estudios también apuntan a que las paradas callejeras aleatorias no tienen muchos resultados beneficiosos cuando se trata de combatir el crimen, al mismo tiempo que afectan negativamente la confianza en los oficiales de policía.

Dado que los jóvenes negros y árabes y los hombres de 15 a 34 años son los principales objetivos de las paradas policiales, esto puede tener un impacto considerable en el desarrollo de los jóvenes y su seguridad, señala el informe. Interactuar en condiciones que fomentan una relación de desconfianza y desprecio hace que los jóvenes no llamen a la policía cuando están en peligro.

Alain Babineau, director de la Coalición Roja, está de acuerdo. “No hay valor en los controles callejeros”, dice, “al contrario, tiene un efecto negativo en la relación de las comunidades negras y minoritarias y la policía, por lo que tiene más un efecto negativo que un efecto positivo”.

Diversidad y transparencia entre las recomendaciones

La policía tiene que reevaluar el enfoque preventivo que adopta y minimizar los efectos discriminatorios en las comunidades minoritarias, concluye el informe. Otras recomendaciones: centrarse en hacer que la fuerza policial sea mucho más diversa e incorporar la perspectiva y la experiencia de las comunidades racializadas.

Algunas recomendaciones fueron comprender las dinámicas de poder desiguales cuando se trata de miembros jóvenes de comunidades diversas, racializadas e indígenas, y tratar de establecer relaciones constructivas y generar confianza en la fuerza policial. La transparencia también es clave. Es importante desarrollar una estrategia de comunicación que explique claramente los poderes legales de los oficiales de policía, así como sus límites y derechos ciudadanos durante una investigación.

“Los oficiales de policía ahora tendrán que articular, si son desafiados, tendrán que poder articular por qué detuvieron a ese individuo y esa es la idea aquí, restringir la discreción que tienen los oficiales de policía para detener a las personas”, dice Babineau.

Pero no está seguro de cómo se pueden abordar los sesgos implícitos con las pautas. “Incluso si establece pautas, aquellos que se rigen por la idea de que las personas negras o indígenas son más propensas a la delincuencia encontrarán la manera de detener a alguien y verificarlo”.

Babineau tampoco está convencido de que se produzca una moratoria de los controles policiales. “No estoy seguro de que implementarán la moratoria, porque es arriesgado, porque si algo sucede y alguien muere y la policía recibió órdenes de no interceptar, podría ser arriesgado”.

Una lucha contra la cultura policial generalizada

Sin embargo, al final del día, los críticos dicen que es la cultura policial la que es difícil de eliminar.

“Probablemente va a haber mucha resistencia [to the new guidelines] y probablemente encontrarán otra forma de frenar esas recomendaciones”, dice Yeboah.

El jefe Dagher dice que es importante recordar que el SPVM encargó el estudio “con toda humildad y con el objetivo de mejorar. Su único objetivo”, dice, “es ayudarnos a mejorar”.

Babineau dice que cambiar una cultura llevará tiempo y paciencia.

“Es realmente la cultura policial la que debe abordarse y cambiarse”, dice. “Hemos visto señales positivas del Jefe Dagher, pero tomará mucho tiempo generar confianza entre el SPVM y las comunidades negras e indígenas, que en realidad nunca existió. La gente tendrá que ser paciente”.

Para consultar el informe completo, haga clic aquí.

La publicación Informe sobre controles callejeros y perfiles raciales de la policía de Montreal: “Quiero resolver el problema”, el jefe Dagher apareció por primera vez en CityNews Montreal.

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