Cómo determina IRCC si un candidato del PNP puede establecerse económicamente en Canadá

Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) ha actualizado sus instrucciones de procesamiento para brindar orientación sobre cómo evalúan la capacidad de un solicitante principal para establecerse económicamente bajo el Programa de Nominación Provincial (PNP).

El PNP es la vía principal para los inmigrantes de clase económica en Canadá. Cada año, IRCC publica un Plan de niveles de inmigración, en el que los objetivos de admisión de residencia permanente se describen por clase y programa de inmigración. En 2023, el plan apunta a 105.000 nuevos residentes permanentes a través del PNP.

Según las Regulaciones de Inmigración y Protección de Refugiados (IRPR), existen condiciones que un solicitante debe cumplir para ser elegible para la nominación provincial. El candidato debe:

• tener la capacidad de establecerse económicamente en Canadá.
• ser nombrado en un certificado de nombramiento emitido por el gobierno de una provincia o territorio.
• pretendan residir en la provincia o territorio que los nominó.

La familia y los dependientes de un candidato PNP también pueden obtener la residencia permanente si el solicitante principal cumple con los criterios descritos para establecerse económicamente.

Establecido económicamente

Cuando IRCC dice que un candidato debe poder establecerse económicamente, esto significa que el candidato debe poder mantenerse a sí mismo (y a cualquier dependiente elegible) financieramente.

Obtener una nominación provincial generalmente se considera prueba suficiente de esta capacidad porque las solicitudes PNP contienen gran parte de la misma información y tienen algunos criterios de elegibilidad similares a los de una solicitud de residencia permanente para IRCC, aunque son dos solicitudes separadas.

En los casos en que un oficial de inmigración cuestione la capacidad de un candidato para establecerse económicamente, es posible que deba mirar más allá de la nominación provincial y examinar otros factores. Por ejemplo, el trabajo actual del candidato (u oferta de trabajo), habilidad lingüística (resultados de pruebas, idioma de experiencia laboral, cómo se comunican en una entrevista), experiencia laboral general y educación. Si el oficial descubre algo que levanta banderas rojas, puede generar más preguntas.

Los funcionarios examinarán la capacidad de un candidato para establecerse económicamente caso por caso. Por ejemplo, IRCC puede tener preguntas para una persona con un alto nivel de educación que está nominada para una ocupación de calificación baja o intermedia. IRCC dice que esto puede percibirse como un poco de desajuste, pero puede explicar adecuadamente la solicitud del candidato. Si al mismo candidato se le ofreció un puesto para el que no estaba capacitado ni tenía experiencia, el funcionario puede cuestionar las intenciones del candidato en el mercado laboral.

Los oficiales compararán la ocupación del candidato, con base en el código de Clasificación Nacional de Ocupaciones (NOC), con la información provista para determinar su capacidad para retener el trabajo. Si el oficial tiene inquietudes, se invitará al candidato a abordarlas.

Otro ejemplo sería si un solicitante se basa exclusivamente en la garantía financiera de un familiar que ya reside en la provincia.

Intención de residir en una provincia

La intención es un factor clave para los solicitantes que desean obtener la residencia permanente a través de un PNP. El oficial de inmigración debe estar convencido de que el solicitante tiene la intención de residir en la provincia o territorio nominado antes de emitir la visa de residente permanente.

La provincia o territorio evaluará esto antes de nominar al candidato. Aún así, en los casos en que IRCC tenga motivos para cuestionar la intención de residir, permitirán que el candidato aborde las inquietudes. Esto está de acuerdo con los principios de equidad procesal.

El crecimiento del PNP

La inmigración es una responsabilidad compartida entre los gobiernos provincial y federal de Canadá. Los PNP se establecieron en 1998 para ayudar a difundir los beneficios económicos de la inmigración en todo el país. Los gobiernos provinciales pueden abordar la escasez de mano de obra local y encontrar candidatos que consideren más adecuados para contribuir a la economía provincial.

En su primer año, el PNP de Canadá admitió solo 400 nuevos residentes permanentes. Desde entonces, el programa ha tenido éxito y 117.500 serán admitidos en Canadá cada año para fines de 2025.

Nominaciones base y mejorada

Hay dos tipos de aplicaciones PNP: base y mejorada.

Los candidatos solicitan una nominación base aplicando directamente a través de un flujo PNP que no está alineado con Express Entry. Si se aprueba un candidato, debe enviar su certificado de nominación provincial a IRCC con su solicitud de residencia permanente.

La nominación mejorada ocurre cuando los candidatos de Express Entry reciben una nominación de un gobierno provincial para postularse a través de un flujo PNP alineado con Express Entry. Los candidatos de Express Entry pueden ser invitados incluso si no solicitaron el PNP porque los gobiernos provinciales pueden ver su perfil dentro del grupo federal de Express Entry.

Si ven a un candidato que consideran apto para establecerse económicamente en la provincia, pueden extender una invitación para solicitar un PNP.

Express Entry es un sistema de administración de aplicaciones que supervisa la Clase de Experiencia Canadiense, el Programa Federal de Trabajadores Calificados y el Programa Federal de Oficios Calificados. Los candidatos en estos programas son evaluados utilizando el Sistema de clasificación integral (CRS) y se les otorgan puntos en función de factores como la capacidad lingüística, la educación, la experiencia laboral y otros factores de capital humano. Aquellos con los puntajes más altos tienen más probabilidades de recibir una invitación para solicitar la residencia permanente

Si se invita a un candidato a solicitar una nominación provincial, y luego se aprueba su solicitud, ahora tiene una nominación mejorada y 600 puntos CRS adicionales. Estos puntos hacen que sea muy probable que un candidato reciba una invitación para solicitar la residencia permanente.