Se amplía hasta enero de 2026 el plazo para modificar la Ley de Ciudadanía

El gobierno federal de Canadá volverá a incumplir el plazo para finalizar las enmiendas a la Ley de Ciudadanía del país.

El Tribunal Superior de Justicia de Ontario ha ampliado dos meses el plazo para aprobar el proyecto de ley C-3. El proyecto de ley C-3 busca eliminar el límite de primera generación (FGL) sobre la ciudadanía canadiense, que inicialmente fue considerado inconstitucional por el Tribunal Superior en 2023.

El plazo más reciente, del 20 de noviembre de 2025, se ha ampliado hasta el 20 de enero de 2026.

La aprobación del proyecto de ley C-3 ampliaría la capacidad de los canadienses nacidos en el extranjero de transmitir su ciudadanía a sus hijos nacidos fuera de Canadá.

El proyecto de ley C-3 podría promulgarse antes de la prórroga

Según los acontecimientos actuales relacionados con el progreso del proyecto de ley C-3 para recibir la aprobación real y convertirse en ley canadiense, es posible que la legislación entre en vigor formalmente incluso antes de la fecha límite de enero de 2026.

En su decisión judicial de conceder la prórroga del plazo, la jueza Akbarali señaló que el gobierno ha “estado logrando avances significativos en sus esfuerzos por promulgar legislación sustitutiva”, señalando incluso que “existe una expectativa razonable de que la legislación sustitutiva pueda entrar en vigor a finales de 2025”.

El proyecto de ley C-3, la ley para enmendar la Ley de Ciudadanía, ya pasó tres lecturas en la Cámara de los Comunes de Canadá y dos lecturas adicionales en el Senado. Se requieren un total de seis lecturas (entre la Cámara y el Senado) y una fase de comité para recibir la aprobación real.

En el momento de escribir este artículo, el proyecto de ley se encuentra actualmente en el Comité Permanente de Asuntos Sociales, Ciencia y Tecnología (SOCI), que tendrá la oportunidad de modificar la legislación propuesta, si lo considera conveniente.

Suponiendo que no se realicen enmiendas en el Senado y que el proyecto de ley pase por ambas cámaras del parlamento sin más cambios, recibirá la aprobación real y se convertirá formalmente en ley en Canadá.

Medidas provisionales

Con la fecha límite extendida, las medidas provisionales del gobierno federal seguirán aplicándose, permitiendo que aquellos afectados por la FGL reciban potencialmente la ciudadanía antes de que el Proyecto de Ley C-3 entre formalmente en vigor.

Las medidas provisionales se anunciaron en marzo de 2025 para ayudar a los afectados por la FGL a obtener la ciudadanía canadiense mediante la solicitud de una concesión discrecional de ciudadanía.

Esto incluye personas en los siguientes grupos:

• Situación 1: Personas nacidas o adoptadas antes del 19 de diciembre de 2023, que están sujetas al límite de primera generación.
• Situación 2: Personas nacidas o adoptadas a partir del 19 de diciembre de 2023, si su padre canadiense cumple con la prueba de conexión sustancial propuesta con Canadá.
• Situación 3: Algunas personas nacidas antes del 1 de abril de 1949, que se ven afectadas por el límite de primera generación.
• Situación 4: Personas que perdieron su ciudadanía debido a requisitos de retención no cumplidos, según el antiguo artículo 8 de la Ley de Ciudadanía.

Si alguien ha sido afectado por la FGL, puede solicitar la ciudadanía canadiense solicitando un certificado de ciudadanía canadiense (o prueba de ciudadanía).

Después de presentar la solicitud, el IRCC revisará su solicitud y decidirá si son elegibles para la ciudadanía canadiense según las medidas provisionales. Las personas físicas también podrán solicitar la tramitación urgente de su solicitud de concesión de ciudadanía.

Vale la pena señalar que estas medidas provisionales sólo seguirán siendo válidas hasta que el nuevo proyecto de ley reciba la aprobación real.

Para obtener más información sobre cómo solicitar una concesión discrecional de ciudadanía a través de medidas provisionales, lea nuestro artículo dedicado al tema.

¿Cumplirá el gobierno federal el nuevo plazo?

La extensión recién anunciada del plazo de enmienda marca la cuarta vez que el gobierno federal no cumple con el plazo para enmendar la Ley de Ciudadanía.

Si bien es imposible decir con certeza si el gobierno cumplirá con este nuevo plazo, hay consideraciones significativas que distinguen positivamente este ejemplo de prórrogas anteriores.

Además del progreso legal ya señalado que el proyecto de ley C-3 ha logrado en el Parlamento, la solicitud más reciente de extensión marca la primera vez que el gobierno federal revisa la fecha de extensión solicitada.

Inicialmente, el gobierno había solicitado una extensión hasta el 22 de abril de 2026. Sin embargo, después de nuevas deliberaciones con el Tribunal Superior de Ontario, adelantó la fecha límite solicitada hasta el 20 de enero de 2026.

El impacto de aprobar el proyecto de ley C-3

La aprobación del proyecto de ley permitiría que la ciudadanía por descendencia en Canadá se transmita a través de múltiples generaciones (siempre que se cumpla la prueba de conexión sustancial cuando corresponda).

En la reunión del 17 de noviembre del Comité Permanente de Asuntos Sociales, Ciencia y Tecnología (SOCI), el Ministro de Inmigración, Diab, señaló que, basándose en la evidencia disponible actualmente por parte del gobierno, espera que las solicitudes de ciudadanía bajo el Proyecto de Ley C-3 alcancen con el tiempo “decenas de miles, no cientos de miles”.

El Ministro señaló además que la mayoría de los afectados por el proyecto de ley serían niños.

¿Qué es el proyecto de ley C-3?

El proyecto de ley C-3 se presentó el 5 de junio de 2025 para abordar las cuestiones planteadas por la FGL en la Ley de ciudadanía.

Según la FGL (introducida en 2009), los niños nacidos en el extranjero de ciudadanos canadienses cuyos padres también habían nacido en el extranjero (adquirieron la ciudadanía por descendencia) no obtenían automáticamente la ciudadanía canadiense por descendencia.

El 19 de diciembre de 2023, el Tribunal Superior de Justicia de Ontario declaró inconstitucional la FGL por crear una segunda clase de ciudadanos y violar los derechos de movilidad en virtud de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades. El tribunal dio al gobierno federal un plazo inicial de seis meses para modificar la ley.

Posteriormente, el gobierno federal presentó el proyecto de ley C-71 (Ley para modificar la Ley de ciudadanía (2024). El proyecto de ley C-71 se prorrogó varias veces, pero finalmente murió cuando el Parlamento fue prorrogado en marzo de 2025.

Luego se presentó el proyecto de ley C-3 como sucesor.