ÚLTIMA HORA: El comité del Parlamento canadiense ofrece recomendaciones para abordar los retrasos en materia de inmigración

El Comité Permanente de Ciudadanía e Inmigración (CIMM) ha publicado un estudio sobre los retrasos en las solicitudes y los tiempos de procesamiento por parte de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC).

El comité está compuesto por 12 miembros del parlamento de Canadá (MP), con al menos un miembro de cada uno de los principales partidos políticos. Fue establecido para monitorear la política federal de inmigración y multiculturalismo, y para ejercer presión sobre el gobierno cuando se necesita una acción urgente. Por ejemplo, el comité pidió al gobierno que detuviera la deportación de 700 estudiantes indios a quienes se les habían emitido cartas de admisión falsas.

Los tiempos de procesamiento de solicitudes y el trabajo atrasado han sido temas destacados últimamente. En 2022, había casi 2,7 millones de solicitudes de inmigración en el inventario del IRCC. Esto se debió en gran medida a las medidas implementadas durante la pandemia de COVID-19.

El 1 de febrero de 2022, el comité adoptó una moción para estudiar los retrasos en las solicitudes y los tiempos de procesamiento para todos los flujos de inmigración en el IRCC. Según la moción del CIMM, el estudio incluye el estado de las acciones que se están tomando para reducir los retrasos y los tiempos de procesamiento, las medidas que se están tomando para priorizar el procesamiento de solicitudes de inmigrantes vulnerables atrasadas y cómo el gobierno puede modernizar el sistema de inmigración actual.

Tiempos de procesamiento precisos y equitativos

El informe, En demanda aún sin procesar: retrasos endémicos en materia de inmigración fue publicado el 14 de diciembre y contenía múltiples recomendaciones sobre los pasos que el IRCC puede tomar para mejorar el sistema de inmigración general de Canadá. Muchas de las recomendaciones se relacionan directamente con el trabajo atrasado.

Uno de los factores es crear tiempos de procesamiento precisos y equitativos. El informe recomienda que el IRCC establezca una fecha límite para eliminar el retraso e introduzca medidas de rendición de cuentas para garantizar que se cumplan los plazos para todas las solicitudes, no solo las más nuevas.

Dice que el IRCC a veces deja de lado las aplicaciones más antiguas para mantener los estándares de procesamiento y “dar la ilusión” de que los tiempos de procesamiento han mejorado. Observa que esto no es equitativo y recomienda que el IRCC establezca una fecha límite para procesar las solicitudes más antiguas atrasadas. Además, dice que el IRCC debería publicar en línea los tiempos de procesamiento precisos.

En el informe recientemente publicado del IRCC, Un sistema de inmigración para el futuro de Canadá (La nueva estrategia del IRCC para mejorar el sistema de inmigración de Canadá haciéndolo más transparente y más fácil de navegar), el departamento dice que planea revisar los tiempos de procesamiento esperados para que sean más precisos. ‘

Transición a la digitalización

El IRCC menciona con frecuencia los esfuerzos en curso para modernizar y digitalizar el sistema de inmigración de Canadá. El informe del CIMM dice que la transición a las plataformas en línea ha sido beneficiosa para los usuarios en general, pero “no se implementó con la cantidad adecuada de resolución de problemas previa”.

Recomienda que el IRCC audite el proceso del portal en línea en busca de fallos y errores y los corrija de inmediato. También dice que el departamento debe consultar con los usuarios de los sistemas y portales en línea para solucionar adecuadamente fallas técnicas y fallos frecuentes.

Transparencia

Recomienda además la creación de un ombudsman para supervisar las mejoras del programa y garantizar que los cambios se mantengan y se apliquen. Por ahora, el informe dice que “si bien las áreas problemáticas pueden identificarse en consulta entre el IRCC y las partes interesadas, actualmente no existe ningún requisito de que estas cuestiones se aborden en la ley o en la práctica”.

Varias veces a lo largo del informe, menciona que el IRCC debe tomar medidas para garantizar que los solicitantes estén informados sobre su solicitud y cómo el departamento llega a una decisión final. Por ejemplo, dice que los solicitantes deben tener acceso a las notas de los funcionarios de inmigración sobre su decisión final para ayudar a resolver cualquier problema que pueda haber llevado a una respuesta negativa.

Actualmente, los solicitantes deben presentar una Solicitud de acceso a la información y privacidad para obtener notas oficiales. Esto ralentiza el proceso de solicitud para los clientes y aumenta la carga de trabajo del IRCC.

Mala asignación de recursos

El informe del CIMM recomienda que, además de contratar más personal, el IRCC debería examinar cómo se asignan y capacitan los recursos.

Se cita al ex ministro de Inmigración, Sean Fraser, diciendo que “uno de los mayores desafíos… es darse cuenta de que se necesita tiempo para contratar y capacitar a las personas y ponerlas al día”. Creía que las inversiones y el tiempo ayudarían al IRCC a alcanzar estos objetivos.

El retraso en las solicitudes del IRCC que se acumuló durante y después de la pandemia de COVID-19 ha dado lugar a varios informes y estudios, incluido uno reciente del Auditor General de Canadá (OAG), que encontró que el retraso acumulado a lo largo de 2022 se debía a una mala asignación de recursos. así como grandes cargas de trabajo en las oficinas regionales que no tenían la capacidad para procesarlos.

Por ejemplo, el informe del CIMM dice que las oficinas en Dakar y Nueva Delhi están abrumadas con solicitudes de visas de residencia temporal. En Dakar hay problemas con los volúmenes de procesamiento. Esa oficina procesa solicitudes para 16 países.

Estándares de servicio y reserva

Una solicitud se considera atrasada si no se ha procesado dentro de los estándares de servicio, o la cantidad de tiempo que el IRCC espera que se procese una solicitud. Los estándares de servicio difieren según el tipo de aplicación. Por ejemplo, una solicitud de Entrada Rápida debe procesarse dentro de los seis meses y una solicitud de patrocinio de clase familiar debe procesarse dentro de los 12 meses.

IRCC tiene como objetivo procesar el 80% de todas las solicitudes dentro de los estándares de servicio.

Tras la publicación del informe de la OAG, el ministro de Inmigración, Marc Miller, dijo que los hallazgos de 2022 no reflejan necesariamente el retraso actual. Dice que muchas líneas de negocio han vuelto o están a punto de volver a los estándares de servicio.

Próximos pasos del gobierno

El gobierno ahora tiene la obligación de responder al informe en un plazo de 120 días. Sin embargo, puede decidir sobre la naturaleza y forma de su respuesta. Por ejemplo, las directrices del gobierno federal dicen que pueden responder con un informe recomendación por recomendación, una carta general o una respuesta provisional.

También depende del gobierno decidir actuar o no según las recomendaciones del informe del CIMM.