SAAQCLIC: El testigo dice que los proveedores se centraron en obtener fondos SAAQ

El consorcio de empresas detrás del desarrollo de la plataforma Saaqclic «tenía hambre y quería ser bien alimentada» por el Automóvil Société de L’Assurance du Québec (SAAQ).

Esta es la conclusión alcanzada por un antiguo controlador financiero en la Corporación Crown, Jérôme Verreault, con respecto a las acciones de la alianza formadas por los proveedores LGS, IBM y SAP.

Verreault testificó el jueves ante la Comisión Gallant, que está investigando la fallida transformación digital de SAAQ.

En Notes con fecha de 2018 y 2019 y presentada a la Comisión, el controlador detectó ciertas brechas y documentación laxa con respecto a la facturación de la alianza. Hizo observaciones de que, según él, demuestra «el apetito de la alianza por su dinero».

Señaló, en particular, el incumplimiento de una cláusula en el contrato que estipula una retención del 10 por ciento sobre las tarifas cobradas por empresas externas. El consorcio no incluyó estas deducciones en sus facturas, que, sin embargo, fueron aplicadas adecuadamente por la oficina del Proyecto de TI de SAAQ, señaló Verreault.

Esta cláusula se utilizó para retener una cierta cantidad en caso de insatisfacción con el proyecto.

«Este hecho me permitió ver que la alianza tenía hambre y quería estar muy bien alimentada por los fondos de SAAQ», dijo Verreault al comisionado Denis Gallant.

También citó una cláusula con respecto a la disponibilidad de recursos externos para resolver anomalías durante las fases de prueba e implementación. Se estipuló una tarifa de $ 100 por «ventana de disponibilidad».

Verreault enfatizó que la alianza era responsable de entregar una solución de trabajo. Por lo tanto, la cláusula implica tener que pagar a los proveedores por segunda vez en caso de problemas, analizó.

«Llegó mi fontanero, él no hizo el trabajo, lo llamé y todavía me cobró tanto por hora», explicó el comisionado Gallant.

Verreault dijo que nunca encontró ningún documento que mencionara o aprobara esta tarifa por parte de la Alianza o la Corporación Crown. También criticó al SAAQ por la falta de verificación para garantizar el cumplimiento del contrato y el cumplimiento de la facturación.

«No fue Voldemort»

Como lo reveló un ex auditor interno la semana pasada, la tarifa por hora para ciertos recursos aumentó de $ 82 a $ 350 por hora. Verreault concluyó que este cambio afectó a 26 consultores y podría dar lugar a costos adicionales de $ 14 millones anuales.

Hasta el día de hoy, las razones de este aumento en la tarifa por hora siguen siendo «oscuros» para Verreault. Las tareas o la experiencia de estos recursos fueron las mismas, dijo.

A los ojos de Verreault, estaba claro que la alianza no funcionaría a un costo cero, al contrario de lo que la gerencia de Saaq podría haber sugerido, blandiendo la cláusula de «riesgo compartido» inicialmente incluida en el contrato.

«La cláusula de riesgo para compartir no era Voldemort. Se puso en marcha. Estaba prácticamente escrita en las paredes del automóvil Société Assurance», declaró Verreault.

Debe recordarse que el proyecto de modernización tecnológica del SAAQ, conocido como CASA, podría costar al menos $ 1.1 mil millones para 2027, $ 500 millones más de lo esperado, según el Auditor General (AG).

Verreault estaba en el cargo cuando se lanzó la primera fase del proyecto CASA. Se dirigió a los recursos financieros y humanos del SAAQ.

El controlador describió el comienzo de esta entrega como una «catástrofe». Varios problemas surgieron y finalmente lo irritaron. «A veces, no tenía palabras amables, lo que exasperaba a mis colegas. A veces, les dije que era un maldito desastre», dijo.

Verreault dejó la corporación Crown unos meses después de que comenzó la primera entrega. Explicó su partida principalmente debido a la actitud de la alta gerencia hacia su trabajo.

«Mis notas no fueron tomadas en serio. (…) Mi papel era precisamente ayudar a la corporación a prevenir (problemas). Pero fue como un mono: no quiero escuchar nada, no quiero ver nada, no quiero decir nada», dijo Verreault.

«Apariencia de favoritismo»

El jueves por la tarde, un ejecutivo de SAAQ llegó a describir parte del proceso de licitación. Nicolas Vincent explicó las diversas etapas que conducen a la selección del consorcio en 2017.

Actuó como coordinador de cumplimiento para los 21 comités asesores, cuyo objetivo era asesorar al comité de selección sobre aspectos específicos de las presentaciones recibidas.

Su testimonio destacó que había «una aparición de favoritismo» entre algunos miembros del comité asesor y «una percepción de favoritismo hacia una alianza», en una etapa en la que todavía se estaban ejecutando tres consorcios, según un informe de un comité asesor presentado a la Comisión.

Esto parecía inclinarse «en la dirección» del integrador de SAP, que pertenecía a dos alianzas en ese momento, indicó Vincent.

«Teníamos la percepción de que algunos de los que habían preparado el llamado para las licitaciones tenían un sesgo real hacia una solución de SAP», agregó.

Algunos de estos consultores externos habían dirigido un proyecto utilizando una solución SAP en Hydro-Québec con Karl Malenfant, el vicepresidente de tecnología de la información del SAAQ en ese momento, señaló Vincent.

Si bien el comité de selección sigue siendo independiente, su pensamiento podría verse influenciado por las notas de los comités asesores, mencionó Vincent.

Prohibición de la publicación

El jueves más temprano, el especialista en TI Vincent Poirier, anteriormente auditor en el SAAQ, continuó su testimonio. Se le pidió que comentara sobre un informe de auditoría de seguridad de la información que produjo en junio de 2023.

Sin embargo, el contenido del informe y los comentarios de Poirirer están sujetos a una prohibición de publicación durante los próximos días. Se refiere a «cualquier información o datos técnicos que identifiquen la arquitectura de ciberseguridad y protección de datos».

Según el SAAQ, «en esta etapa, la prohibición de publicación es necesaria para garantizar que la información que probablemente ponga en peligro la seguridad y la protección de datos de los quebeños no se difunda en la esfera pública», dice el pedido.

–Este informe de La Presse Canadienne fue traducido por CityNews