Por qué es más efectivo para las democracias unidas 'involucrar y restringir' a China que excluirla

Written by on September 15, 2020


Esta columna es una opinión de Colin Robertson, ex diplomático y ahora vicepresidente y miembro del Instituto Canadiense de Asuntos Globales. Para obtener más información sobre la sección Opinión de CBC, consulte las preguntas frecuentes.

En el Día Internacional de la Democracia, las Naciones Unidas están señalando una serie de inquietantes preocupaciones sobre la erosión de los derechos y las libertades, problemas que se han agravado con la pandemia. Con la democracia en retirada en muchas regiones, sus campeones en la ONU, en Canadá y en otros lugares deben demostrar nuevamente que proteger la salud y preservar las libertades se hace mejor bajo instituciones democráticas.

Por decimocuarto año consecutivo, Freedom House informa de una disminución de las libertades globales. El índice de democracia de The Economist Intelligence Unit dice que los derechos democráticos en todo el mundo están en su punto más bajo desde que comenzó la encuesta en 2006. Solo 22 países, incluido Canadá, que representan el 5% de la población mundial, califican como “democracias plenas”, mientras que más de un tercero vive bajo el autoritarismo.

El modelo chino de autoritarismo funciona. Ha sacado a miles de millones de la pobreza. Bajo el gobierno del Partido Comunista Chino, China es restaurada como una gran potencia mundial, incluso preeminente. Ha manejado la pandemia mejor que otros. Pero una democracia no lo es. En cuanto a los derechos humanos, mire cómo trata al Tíbet, a sus uighers, a sus disidentes y ahora a Hong Kong.

En Occidente asumimos que la liberalización económica iba de la mano con la liberalización política. Estábamos equivocados, un recordatorio de que la diplomacia requiere que comprendamos mejor las diferentes historias y culturas.

Ahora corremos el riesgo de cometer otro error al resucitar el paradigma de la Guerra Fría para abordar los problemas con China.

“El desacoplamiento de China”, como ha tuiteado el presidente Trump, es un error.

EE. UU. El secretario de Estado Mike Pompeo está más cerca de la realidad cuando argumenta que las democracias necesitan negociar con China sobre la base de la reciprocidad y la transparencia.

Un enfoque aún mejor, como sostiene el ex diplomático australiano Peter Varghese, es “involucrar y restringir”. No estamos de acuerdo en derechos humanos, pero seguramente podemos trabajar juntos en intereses compartidos, como las vacunas y la mitigación del clima.

En su espléndida y magistral América en el mundo Robert Zoellick señala que la duda es inherente a las democracias. Pero como Ronald Reagan les dijo a los parlamentarios británicos en Westminster en 1982, la “misión” de las democracias es “preservar la libertad y la paz”, mientras se promueve “la libertad individual, el gobierno representativo y el estado de derecho”.

Promover estos ideales significa profundizar los lazos entre las democracias. El G7, que sigue siendo la mesa principal de las democracias, debería incorporar a India, Indonesia, Corea y Australia y, desde esta base, trabajar para llevar a cabo una acción global sobre la recuperación económica del COVID-19 dentro del G20, el principal foro de cooperación económica. El aislacionismo y el nacionalismo no detendrán la pandemia; una respuesta multilateral puede hacerlo.

También significa un esfuerzo diplomático colectivo para competir más eficazmente con China en instituciones internacionales y regiones clave como África.

La reducción de la dependencia del mercado y la tecnología chinos obligará a realizar un esfuerzo de investigación colectivo en áreas críticas como la inteligencia artificial y la computación cuántica. Las inversiones en infraestructura deben establecer cadenas de suministro resistentes y fiables.

También necesitamos unir la defensa colectiva en el Indo-Pacífico, el Atlántico y el Ártico, especialmente para preservar las rutas marítimas vitales que llevan nuestro comercio.

El secretario general de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, ha dicho: “Mientras el mundo se enfrenta al COVID-19, la democracia es fundamental para garantizar la libertad flujo de información, participación en la toma de decisiones y responsabilidad por la respuesta a la pandemia '. (Drew Angerer / Getty Images)

Guerras y catástrofes son catalizadores del cambio. Cuando terminó la Segunda Guerra Mundial, una coalición liderada por Estados Unidos creó un orden internacional basado en reglas. La ONU y su sopa de letras de agencias supervisaron la geopolítica. Los gemelos de Bretton Woods, el FMI y el Banco Mundial, administraron la geoeconomía. Las democracias occidentales crearon la OTAN para disuadir a la Unión Soviética. El G7 nació de los choques petroleros de los años 70. El G20 alcanzó la mayoría de edad después de la crisis financiera asiática, demostrando su valía en el colapso financiero de 2008. Pero frente a la pandemia, estas instituciones no han demostrado ser adecuadas para su propósito.

Entonces, en este momento de COVID, ¿puede Canadá ser un reparador útil?

Fuimos ingenieros de los arquitectos estadounidenses durante la reconstrucción de la posguerra y luego padrinos del G20. Para ayudar a crear el orden basado en reglas, introdujimos el principio del funcionalismo. Este es el legado perdurable de Louis St. Laurent, Lester Pearson y otros: internacionalistas por convicción, realistas por experiencia. Canadá no era una gran potencia mundial, pero en ciertos sectores – alimentación y energía – teníamos intereses y capacidad vitales. Esto merecía un lugar en la mesa. Con competencia, inversión y una diplomacia ingeniosa, ganamos nuestro puesto en las agencias funcionales de la ONU y, aunque temporalmente, nos unimos a los grandes poderes del Consejo de Seguridad.

Para jugar al reparador servicial se requieren las habilidades tradicionales de la diplomacia silenciosa, en lugar de la predicación de los últimos tiempos.

Significa encontrar los nichos en los que nos va bien, incluida la realización de elecciones, la vigilancia y la administración de justicia, y la gestión de la diversidad. Significa reinvertir en las organizaciones no gubernamentales (ONG) que hacen estas cosas y mantener el rumbo.

La efectividad de Canadá también depende de un Estados Unidos preparado para liderar y defender el orden que creó. Como hemos visto estos últimos cuatro años, sin el liderazgo de Estados Unidos el sistema falla. Los aliados deben compartir la carga.

COVID-19 ha puesto el foco en las democracias y nuestras instituciones multilaterales. Debemos demostrar que nuestro sistema basado en reglas protege mejor la salud y la libertad.



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