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Por qué debería preocuparse por la medida de Ottawa para regular el contenido en línea

Written by on May 1, 2021


El gobierno federal se enfrenta a un alboroto por cambios controvertidos a un proyecto de ley que pondría los videos y otros contenidos publicados en sitios de redes sociales como YouTube bajo la competencia del regulador de transmisión del país.

Los cambios al proyecto de ley C-10, realizados a instancias de los diputados liberales en el comité de patrimonio, permitirían a la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC) regular el contenido generado por los usuarios subido a las plataformas de redes sociales. , tanto como regula el contenido de radio y televisión ahora.

El gobierno dice que los cambios se aplican solo al contenido profesional y son necesarios para que los servicios y las aplicaciones de transmisión en línea de gran éxito contribuyan a la cultura canadiense.

Pero los críticos argumentan que equivalen a una infracción injusta de la garantía de libertad de expresión de la Carta de Derechos.

Esto es lo que necesita saber.

¿Qué es el proyecto de ley C-10?

El ministro de herencia canadiense, Steven Guilbeault, presentó el proyecto de ley C-10 en noviembre. La intención declarada era modernizar la Ley de Radiodifusión para una era en la que los canadienses consumen cada vez más música, películas, programas de televisión, videos y podcasts, ya sea en línea o a través de aplicaciones móviles.

El gobierno dice que el objetivo es garantizar que los servicios de transmisión digital que disfrutan de los crecientes ingresos del tráfico en línea contribuyan a la creación, producción y promoción de contenido canadiense.

A diferencia de las plataformas en línea, los distribuidores canadienses de contenido de transmisión como Rogers, Shaw y Bell deben pagar una parte de sus ingresos al Canada Media Fund, una agencia que financia la programación canadiense. Las emisoras reguladas por CRTC también deben transmitir una cantidad mínima de contenido canadiense en radio y televisión.

El ministro de herencia canadiense, Steven Guilbeault, dice que el proyecto de ley C-10 está destinado únicamente a regular las acciones de las grandes empresas tecnológicas, no de los canadienses individuales . (Adrian Wyld / The Canadian Press)

Si se aprueba, el proyecto de ley C-10 sometería a las plataformas de transmisión en línea que operan en Canadá, como Netflix, Spotify , Crave y Amazon Prime, a la Ley de Radiodifusión, lo que permite que la CRTC les imponga regulaciones similares.

Tales regulaciones podrían obligarlos a pagar fondos que apoyan a músicos, escritores y artistas canadienses, o exigirles que hagan que el contenido canadiense sea más visible en sus plataformas.

¿Qué pasa con esas enmiendas controvertidas?

En su forma original, el proyecto de ley C-10 eximía de la autoridad de la CRTC el contenido generado por usuarios publicado en sitios de redes sociales.

Eso significaba que los programas producidos profesionalmente o las canciones transmitidas en Crave, Netflix, Amazon Prime o Spotify estarían sujetos a la regulación de la CRTC, mientras que los videos musicales en YouTube, las publicaciones realizadas en Facebook o los podcasts subidos a Apple Podcasts estarían exentos – porque son subidos a esas plataformas por usuarios individuales.

El propio Guilbeault promocionó estas exclusiones cuando presentó el proyecto de ley a la Cámara. “Nuestro enfoque es equilibrado y hemos tomado la decisión de excluir varias áreas del nuevo régimen”, dijo Guilbeault a los parlamentarios. “El contenido generado por el usuario no estará regulado”.

Pero los miembros del comité de patrimonio eliminaron la exclusión del contenido generado por el usuario el viernes pasado. Otra enmienda aprobada por el comité el lunes otorgaría a la CRTC el poder de regular las aplicaciones de teléfonos inteligentes también.

¿Por qué algunas personas están preocupadas?

Los críticos dicen que estas enmiendas podrían darle a la CRTC el poder de regular las publicaciones que millones de canadienses suben todos los días a plataformas como Facebook, Instagram, Twitter y YouTube.

Michael Geist, profesor de la Universidad de Ottawa y Cátedra de Investigación de Canadá en derecho de Internet, dijo que esas publicaciones podrían tratarse como “programas”, lo que permitiría al regulador establecer términos y condiciones asociados con ese contenido.

“El tipo de discurso en el que participan muchos canadienses en estas plataformas es simplemente una libertad de expresión básica y fundamental que no requiere ni debe estar sujeta a ningún tipo de regulación o supervisión regulatoria por parte de un regulador de transmisión. “, dijo Geist.

El profesor de derecho de la Universidad de Ottawa, Michael Geist, dice que llevar el contenido generado por los usuarios al ámbito de la CRTC equivale a un ataque a los canadienses ' derecho a la libre expresión. (michaelgeist.ca)

Google, propietario de YouTube, también ha planteado preocupaciones sobre la libertad de expresión.

“Esto potencialmente extiende la regulación CRTC a todo el contenido de audio y audiovisuales en Internet”, dijo la compañía en un comunicado de prensa. “Seguimos preocupados por las consecuencias no deseadas, particularmente en lo que respecta a los posibles efectos sobre los derechos expresivos de los canadienses”.

La secretaria de prensa de Guilbeault, Camille Gagné-Raynauld, dijo que el proyecto de ley C-10 está destinado a los servicios que curan y encargar contenido de música y video y “series profesionales, películas y música”, no publicaciones hechas por canadienses individuales.

“Cuando el contenido subido por usuarios individuales es seleccionado por una plataforma y se considera que tiene un impacto significativo, esa plataforma, no los usuarios, podría estar sujeta a la Ley de Radiodifusión”, escribió Gagné-Raynauld en un comunicado enviado por correo electrónico. .

Jérôme Payette, director general de la Association des professionnels de l'édition musicale, dijo que YouTube habría sido excluido antes de la regulación CRTC una enmienda reciente, a pesar de ser el servicio de música en línea más popular de Canadá. (Richard Vogel / Associated Press)

Gagné-Raynauld agregó que ya se han incorporado salvaguardias a la ley para proteger la libertad de expresión.

Jérôme Payette es director general de la Association des professionnels de l'édition musicale, un grupo que representa a los editores de música de habla francesa en Canadá. Dijo que la exclusión de contenido generado por el usuario proporcionó una laguna que le habría permitido a YouTube evitar la regulación CRTC, a pesar de ser una de las plataformas más populares en Canadá para la música.

Payette dijo que la versión enmendada del proyecto de ley C-10 traerá transparencia sobre cómo se comparte el contenido canadiense en YouTube al requerir que la compañía informe al regulador y asista a audiencias públicas.

“Lo que nos interesa es tener una idea clara de lo que está sucediendo …


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