IRCC propone enmiendas que requieren que los estudiantes vuelvan a solicitar un permiso de estudio si cambian de escuela en Canadá

Un reciente anuncio de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) en la Gaceta Canadiense ha despertado interés debido a algunos cambios propuestos al programa de estudiantes internacionales de Canadá.

De particular interés entre los cambios propuestos es la sugerencia del IRCC de que los estudiantes internacionales que deseen cambiar su Institución de Aprendizaje Designada (DLI) en Canadá deben solicitar un nuevo permiso de estudio. Las DLI son las únicas escuelas en Canadá aprobadas para aceptar estudiantes internacionales y, como tales, deben seguir las regulaciones establecidas por el IRCC.

Actualmente, los DLI están bajo jurisdicción provincial y sujetos a regulaciones provinciales. El gobierno federal no tiene forma de garantizar que las instituciones individuales cumplan con las nuevas regulaciones de admisión.

¿Qué propone el IRCC a los estudiantes internacionales que buscan cambiar de escuela en Canadá?

Según el comunicado, el IRCC propone (entre otros cambios) que:

• Los estudiantes que deseen cambiar de DLI deben presentar una solicitud para un nuevo permiso de estudio antes de la fecha de inicio del nuevo programa; y
• Los estudiantes podrán asistir al nuevo DLI sin un permiso de estudio válido hasta que se tome una decisión sobre la solicitud, siempre que permanezcan en Canadá y cumplan con todas las demás condiciones de su permiso de estudio actual.

¿Cómo podría esto afectar a los estudiantes internacionales en Canadá?

La propuesta del IRCC incluía una evaluación de impacto, describiendo los costos y beneficios para las diferentes partes interesadas que se verían afectados por la política. Al considerar la política anterior, cabe destacar los impactos tanto en los estudiantes internacionales como en los DLI.

Para los estudiantes internacionales, hay un costo financiero de $150 por nueva solicitud y una inversión de tiempo de 30 a 45 minutos por preparación de la solicitud, con costos totales estimados en $55,5 millones de valor actual (PV) durante “10 períodos de 12 meses”. Además, los tiempos de procesamiento pueden alargarse debido a la afluencia de solicitudes, aunque el IRCC planea mitigar esto reasignando recursos. La carga administrativa y la incertidumbre asociada al nuevo requisito podrían alterar los planes académicos de los estudiantes

Por otro lado, los DLI enfrentarán costos administrativos y de cumplimiento relacionados con la verificación de las Cartas de Aceptación (LOA), una parte clave del nuevo proceso de solicitud de permiso de estudio, con un costo total estimado de $4.8 millones de PV durante 10 períodos. Inicialmente, se espera que la verificación de la LOA demore tres minutos por solicitud, y se reduzca a 30 segundos a medida que las instituciones se familiaricen con el proceso.

¿Se adoptarán estos cambios?

Si bien es imposible decir con certeza si el IRCC implementará los cambios propuestos o en qué medida se adoptarán, la historia puede darnos alguna indicación de lo que puede suceder.

Los cambios actualmente propuestos en torno al nuevo requisito de permiso de estudio se encuentran en una fase de “consulta” de 30 días. Desde el otoño de 2022, el IRCC ha realizado consultas sobre varias políticas específicas destinadas a mejorar el Programa de Estudiantes Internacionales. Estas consultas incluyeron ministerios provinciales y territoriales responsables de la inmigración y la educación, asociaciones nacionales de educación, DLI individuales y organizaciones representativas de estudiantes. Desde entonces se han adoptado muchas políticas que anteriormente estaban en consulta.

Por ejemplo, un foco de política fue el propio proceso de verificación de la LOA. Los representantes provinciales y territoriales y las asociaciones educativas nacionales brindaron comentarios sobre el éxito de las instrucciones ministeriales actuales que requieren la verificación de la LOA y sugirieron aprovechar aún más este proceso para compartir información y reducir el fraude. Estos cambios se adoptaron posteriormente el 1 de diciembre de 2023.

Los cambios actuales en los requisitos de permisos de estudio estarán en consulta hasta el 29 de julio de 2024, después de lo cual el IRCC considerará los comentarios y decidirá los próximos pasos políticos en consecuencia.